云岡區(qū)應急管理局2023年法治政府建設(shè)年度報告

2023年，云岡區(qū)應急管理局按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，緊緊圍繞年度重點工作，深入貫徹黨的二十大精神，將法治政府建設(shè)和依法行政建設(shè)放在突出和重要的位置，依法履職、嚴格執(zhí)法、應急管理依法行政水平不斷提升，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、本年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅持落實執(zhí)法責任，增強執(zhí)法力量。

1、編制和有效實施了《大同市云岡區(qū)應急管理局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》。

2、聘請常年法律顧問，繼續(xù)加強在政策、法規(guī)行政執(zhí)法中的法律專業(yè)力量。

（二）堅持學法強化素質(zhì)，提升執(zhí)法能力。

主要采取了集中學習、網(wǎng)上學習和個人自學等方式相結(jié)合進行學習。

1、集中學習方面：將法律法規(guī)的學習納入每周一下午的集中學習，學習宣講貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神等一系列法規(guī)及政策專題，局領(lǐng)導和行政執(zhí)法人員全部參加進行學習。相應領(lǐng)導干部學法清單也依據(jù)不同崗位職責進行分類學習。

2、網(wǎng)上學習方面：局職工堅持參加應急管理系統(tǒng)干部網(wǎng)上法治教育學習，對于今年必修的課程有賬號的通知到位全部參加，持續(xù)使用專業(yè)知識武裝頭腦，完成好工作職責。

3、自主學習：對于各股室相應的專業(yè)知識，鼓勵職工在工作之中及工作之余查漏補缺式學習，不斷提升工作技能。

（三）堅持落實“三項制度”，遵守執(zhí)法程序。

深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實行政裁量權(quán)基準制度，行政執(zhí)法三項制度，加強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，加大安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，強化重點領(lǐng)域重點監(jiān)管。

（四）堅持使用互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提升執(zhí)法效能。

各業(yè)務(wù)股室將日常監(jiān)管行為及時納入“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，并且充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”平臺完成相關(guān)執(zhí)法文書制作及監(jiān)管企業(yè)的信息錄入等工作。

（五）堅持普法宣傳，推動法治建設(shè)。

深入開展法治宣傳教育，為群眾大力宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，營造濃厚的學法氛圍，持續(xù)提升群眾、監(jiān)管行業(yè)對象的法律知識，引導全民增強法治觀念，養(yǎng)成知法懂法守法好習慣，樹立法治信仰，營造良好的法治、安全環(huán)境。

二、本年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治化工作方式仍有不足。深入推進依法行政，持續(xù)提升工作法治化、規(guī)范化、科學化水平有待提高。

（二）法治人才隊伍力量較為薄弱。法治人才較為短缺，行政復議、法制機構(gòu)人員力量有待加強，持有法律職業(yè)資格證書人員較少，專業(yè)化執(zhí)法力量有待增強。

三、本年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

（一）高度重視，認真學習，建立履職工作任務(wù)清單

堅持集體學法制度，采取多種多樣的學習方式，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，與學習貫徹習近平法治思想緊密結(jié)合。把憲法學習擺在突出位置。

（二）帶頭學法，模范用法，切實發(fā)揮黨委在推進本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用

我局主要負責人深入貫徹落實習近平總書記提出的“領(lǐng)導干部要做尊法學法守法用法的模范”講話精神，堅持帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神，以身作則，提高了廣大領(lǐng)導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治政府、法治社會一體建設(shè)；嚴格履行職責，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，督促領(lǐng)導班子其他成員和執(zhí)法部門主要負責人依法辦事，全機關(guān)黨員干部法治觀念顯著提升。

四、下一年推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）繼續(xù)增強應急管理人員的法治意識和依法行政能力，通過系統(tǒng)的培訓和學習，加強運用法治思維和法治方式解決基層工作問題的能力，將法治建設(shè)納入干部用人管理，全面提高工作人員的政策水平及工作能力。重點加大對《中華人民共和國行政處罰法》等多項涉及政府日常工作的法律法規(guī)的培訓學習力度，增強行政機關(guān)工作人員依法行政的意識，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（二）繼續(xù)落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，規(guī)范和制定執(zhí)法監(jiān)督檢查，完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、執(zhí)法等平臺及各系統(tǒng)的使用、管理，保證工作的有效銜接和效率，爭取更大的成績。

（三）加大應急安全相關(guān)知識宣傳力度，營造濃郁的全社會人人懂安全的氛圍，不斷增強全民安全意識，讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù)。

五、對全區(qū)加強法治政府建設(shè)的意見、建議

（一）不斷深化數(shù)字化改革，著力打造智慧的現(xiàn)代法治政府。發(fā)揮數(shù)字化改革的引領(lǐng)、撬動、賦能作用，對政府法治建設(shè)工作進行全方位、系統(tǒng)性重塑。高質(zhì)量建成數(shù)據(jù)共享平臺等平臺，繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推進行政執(zhí)法數(shù)字化平臺、行政復議數(shù)字化平臺、政法一體化辦案系統(tǒng)互通。

（二）配足配強法治人才力量，著力打?qū)嵎ㄖ握ㄔO(shè)的基層基礎(chǔ)。要加強法治人才隊伍建設(shè)，配足配強行政復議部門、法制機構(gòu)人員力量，真正把法治人才力量下沉到最基層，抓好基層執(zhí)法人員的法治培訓，補齊基層執(zhí)法隊伍存在的問題短板。要加大普法宣傳力度，深入開展法治宣傳，特別要宣傳各種典型案例，提升全民法治意識。