減污降碳，讓人與自然和諧共生——我省對固體廢物處理再利用的生動(dòng)實(shí)踐

垃圾減量、城市干凈；資源利用、減污降碳；政策支持、穩(wěn)步推進(jìn)……固廢防治讓居民生活環(huán)境變得美好而宜居。近年來，我省積極探索固廢處理再利用的途徑，全力推動(dòng)煤矸石井下充填和煤基固廢資源綜合利用，實(shí)施黃河流域“清廢行動(dòng)”，開展“無廢城市”建設(shè)，固廢污染防治工作成效明顯。

固廢綜合利用　助推綠色低碳發(fā)展

固體廢物污染防治一頭連著減污，一頭連著降碳。我省作為資源型省份，長期以來，煤矸石、粉煤灰等大宗工業(yè)固體廢物產(chǎn)量大、存量多，其利用處置成為困擾全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一大難題。

朔州市是我省各地實(shí)施固廢綜合利用的代表。作為工信部確定的全國首批工業(yè)資源綜合利用示范基地，目前，朔州市形成煤矸石發(fā)電、煤矸石制材、粉煤灰綜合利用和脫硫石膏綜合利用四大固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，走出了“煤電固廢—資源化再利用—新型材料”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，年均消納煤矸石2100多萬噸、粉煤灰1000多萬噸、脫硫石膏130多萬噸，固廢綜合利用率由“十二五”末的不足40％提高到73％。

除此之外，山西高雀環(huán)?？萍加邢薰纠妹喉肥ǔ擅喉肥笞谫Y源化利用示范項(xiàng)目；山西瑞賽格廢棄資源綜合利用有限公司對廢舊鋼材進(jìn)行回收、加工和銷售，以實(shí)現(xiàn)廢鋼資源的再利用……這些項(xiàng)目將更多的固廢變廢為寶，變環(huán)境壓力為轉(zhuǎn)型動(dòng)力。

這些大宗固廢處置實(shí)踐，是我省結(jié)合實(shí)際大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。

今年7月，我省印發(fā)的《山西省固體廢物污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）提出，到2025年，全省固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用明顯。到2027年，全省固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度在2025年基礎(chǔ)上進(jìn)一步下降，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到全國平均水平，固體廢物現(xiàn)代化治理體系基本形成，治理能力明顯提升。

“無廢城市”建設(shè)　讓城市更宜居

生活垃圾100％無害化處理，路面養(yǎng)護(hù)維修產(chǎn)生的廢料也被循環(huán)利用……去年以來，太原扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，加速固廢源頭減量、資源化利用和無害化處理，綠色生產(chǎn)生活方式蔚然成風(fēng)。

“廢舊電池、廢紙等以前都是和餐廚垃圾混在一起扔，現(xiàn)在小區(qū)有了分類投放柜，可以回收再利用，我們分類投放還能攢積分兌換生活用品，大家參與垃圾分類的積極性很高。”說起垃圾分類的好處，趙大媽贊不絕口。

太原在“無廢城市”的建設(shè)中，持續(xù)加大餐廚垃圾收集處置力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、環(huán)衛(wèi)綜合基地等，不斷提高生活垃圾分類處理能力。2023年新增餐廚垃圾簽約餐飲企業(yè)901家，全市餐廚垃圾收集量由2022年的239噸/日提升至350噸/日左右。

晉城建投遠(yuǎn)大建筑工業(yè)股份有限公司是一家從事裝配式建筑工業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)基地，主要按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的施工方案和流程，進(jìn)行構(gòu)件組裝和連接，最終將制成的各類預(yù)制構(gòu)件運(yùn)送至各建設(shè)工地吊裝使用。該公司負(fù)責(zé)人介紹，裝配式建筑能減少70％的建筑垃圾排放，節(jié)約60％的木材和55％的水泥砂漿，減少25％的水資源消耗。

其實(shí)“無廢城市”是一種先進(jìn)的城市管理理念，從做好垃圾分類、低碳出行、綠色消費(fèi)等，到對工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)源固廢、生活源固廢、建筑垃圾以及危險(xiǎn)廢物等的綜合利用，都是在為“無廢城市”建設(shè)作貢獻(xiàn)。

在推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，提升固體廢物污染防治水平方面，《行動(dòng)方案》作出了要求，要加快推動(dòng)太原市、晉城市“無廢城市”建設(shè)，到2025年太原市、晉城市全面完成“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)，到2027年全省“無廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60％。以無廢園區(qū)、無廢機(jī)關(guān)等為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與“無廢細(xì)胞”建設(shè)。

堅(jiān)持“三化”原則　建設(shè)美麗山西

近年來，我省堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”原則，以“無廢城市”建設(shè)為總抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)固體廢物綜合治理，著力補(bǔ)齊固體廢物污染防治短板。《行動(dòng)方案》中，我省對打好固體廢物污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)這一標(biāo)志性戰(zhàn)役進(jìn)行了系統(tǒng)部署。

推動(dòng)源頭減量。我省積極強(qiáng)化煤基固廢源頭控制，鼓勵(lì)煤矸石井下充填，加強(qiáng)燃煤電廠新型燃燒技術(shù)研發(fā)和推廣；全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，對固廢產(chǎn)生強(qiáng)度大、利用處置難的項(xiàng)目依規(guī)開展準(zhǔn)入管理。同時(shí)，將工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度作為衡量資源利用效率的重要指標(biāo)，加快生產(chǎn)工藝及污染防治設(shè)施改進(jìn)升級(jí)，推動(dòng)煤炭、電力、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)清潔生產(chǎn)要求。

推進(jìn)綜合利用。我省加快建設(shè)固廢綜合利用基地和產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)加強(qiáng)煤基固廢多元化利用，優(yōu)先開展煤矸石等固廢在發(fā)電、筑路、生產(chǎn)建筑材料、提取有價(jià)組分等領(lǐng)域的規(guī)?；?；不斷拓寬煤基固廢大規(guī)模消納渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)煤基固廢用于采煤沉陷區(qū)、采礦坑等損毀土地治理，探索開展煤基固廢用于自然荒溝的生態(tài)回填和修復(fù)治理。

除此之外，我省加強(qiáng)規(guī)范管理，持續(xù)開展工業(yè)固廢堆場排查整治，建立環(huán)境監(jiān)管全口徑清單和問題堆場清單，分級(jí)分類推進(jìn)整改整治；深入實(shí)施工業(yè)固廢全過程監(jiān)管，建設(shè)工業(yè)固廢產(chǎn)生及利用處置數(shù)據(jù)庫，完善重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)清單。加強(qiáng)對煤基固廢產(chǎn)生、利用和處置企業(yè)的日常監(jiān)管，持續(xù)深入開展黃河流域“清廢行動(dòng)”，助力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山西。（張劍雯）