云岡區(qū)玉龍街道2023年法治建設(shè)年度報告

2023年，玉龍街道嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，堅持以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神。不斷提高依法決策、依法管理、科學(xué)執(zhí)政、依法行政管理水平，把街道全面工作納入法治軌道，現(xiàn)將我街道2023年法治建設(shè)工作報告如下：

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為大力弘揚社會主義法治精神，堅持從實際出發(fā)、分類指導(dǎo)，重點突出，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、服務(wù)保障和改善民生、維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定、全面推進(jìn)依法治區(qū)和法治建設(shè)營造良好的法治環(huán)境，全面深入推進(jìn)街道科學(xué)民主決策，推進(jìn)街道行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，努力提升街道部門執(zhí)行力和公信力，為建設(shè)平安和諧街道提供強(qiáng)有力的法治保障，特成立以黨工委書記為組長，辦事處主任為副組長、各社區(qū)書記為成員的玉龍街道法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）工作部署。依據(jù)云岡區(qū)委、區(qū)政府、云岡區(qū)全面依法治區(qū)委員會辦公室法治建設(shè)及“八五”普法工作要求，為明確我街道普法工作要求、任務(wù)和目的，保證我街普法工作的順利開展，結(jié)合轄區(qū)實際情況，在年初制定了玉龍街道2023年普法工作計劃。

（三）制度體系建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法的程序、提高執(zhí)法過程的透明度、完善執(zhí)法案卷。在各社區(qū)建立了集中的黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開欄，擴(kuò)大了公開范圍，豐富了公開內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，提高政務(wù)公開的透明度，不僅規(guī)范了政府依法行政行為，也便于群眾對權(quán)力運行的監(jiān)督。堅持監(jiān)督機(jī)制，全面落實了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，制定完善了重大問題匯報制度，重大決策審核制度、處理信訪工作制度等一系列制度，對干部培養(yǎng)考核任用、財務(wù)管理、專項工程項目建設(shè)監(jiān)督管理等重大內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定，有效增強(qiáng)了干部的責(zé)任心和防微杜漸能力。

進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序健全黨政同責(zé)，“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實安全監(jiān)管職責(zé)。街道在分工的范圍內(nèi)切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，做到行政工作與杜絕安全隱患同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實，及時協(xié)調(diào)解決轄區(qū)安全隱患確保安全生產(chǎn)制度落到實處。

（四）工作成績

1．助力“楓橋經(jīng)驗”新實踐，做好矛盾糾紛排查化解

2023年是全面落實黨的二十大精神的開局之年，也是紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。今年以來，我街道認(rèn)真汲取“楓橋經(jīng)驗”的精髓，以化解糾紛、維護(hù)和諧為工作的出發(fā)點和落腳點，全力做好矛盾糾紛排查、調(diào)處工作。

為依法化解社會矛盾糾紛，完善行政調(diào)解制度，提高行政調(diào)解效能，推進(jìn)法治建設(shè)工作，街道成立了以各社區(qū)書記、綜治專干及各社區(qū)網(wǎng)格長為成員的調(diào)解工作小組，具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。各社區(qū)對排查出的矛盾糾紛實行社區(qū)調(diào)處委員會主持，各職能部門配合落實調(diào)處，調(diào)處落實預(yù)防措施，做到抓早抓小抓苗頭；四是堅持督辦制度，落實調(diào)處措施。堅持每月1－2次對各社區(qū)的調(diào)解工作與矛盾排查調(diào)處工作進(jìn)行督查、督辦，深化了“楓橋經(jīng)驗”，有效地化解了各類社會矛盾。2023年以來，街道未發(fā)生行政調(diào)解案件，調(diào)解居民鄰里糾紛30余件。處理信訪、上訪案件10余件，充分發(fā)揮了調(diào)解、綜治工作在穩(wěn)定工作中的第一道防線的作用，密切了干群關(guān)系，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。做到了矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在“早”、化解在“小”，小事不出社區(qū)，大事不出街道。

積極運用法治手段進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，不斷夯實平安建設(shè)的法治根基。今年街道共辦理“12345”工單電話投訴事項170余件，進(jìn)一步暢通了群眾利益訴求渠道，使群眾反映的合法合理訴求得到了有效化解。同時，街道聯(lián)合各社區(qū)主動出擊，廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，并對矛盾糾紛排查調(diào)處實行動態(tài)管理。目前，全街已建立調(diào)委會11個，配備專職人民調(diào)解員20余名，專職負(fù)責(zé)人民調(diào)解各項工作，有力地保障了調(diào)解。

2．切實加強(qiáng)重點對象的法治宣傳教育和黨員群眾學(xué)法用法工作。

（1）街道機(jī)關(guān)和各社區(qū)要根據(jù)本社區(qū)的特點，緊密結(jié)合工作實際，制定年度學(xué)法計劃，采取講座、研討、自學(xué)、調(diào)研、咨詢等形式，提高社區(qū)黨員群眾學(xué)習(xí)的針對性。

（2）堅持和完善中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，不斷提高依法決策、依法執(zhí)政的能力和水平。

（3）堅持學(xué)法用法相結(jié)合，堅持學(xué)法與解決熱點、難點、焦點問題相結(jié)合，把法治教育融入日常工作的全過程，不斷推進(jìn)黨員群眾學(xué)法用法工作的深入開展，使得街道和社區(qū)工作人員不斷提高法治思維能力和依法行政水平。

（4）要加強(qiáng)交流，不斷創(chuàng)新學(xué)法用法的形式和方法，要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)以及遠(yuǎn)程教育等平臺，開展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)活動，不斷增強(qiáng)黨員群眾學(xué)法用法工作的實效性。

3．突出亮點

（1）做好法治宣傳教育。今年以來，我們加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)干部和廣大群眾的普法宣傳教育工作。我們充分利用機(jī)關(guān)例會、“4．15國家安全教育日”“6．26禁毒宣傳日”“12．4憲法宣傳日”等宣傳紀(jì)念日及“憲法宣傳周”“法治宣傳月”等專題活動在社區(qū)、集市等人流量大的場所廣泛宣傳憲法和法律，采用橫幅、標(biāo)語、圖板、街頭咨詢服務(wù)等人民群眾喜聞樂見的形式宣傳普及法律法規(guī)，帶動全鎮(zhèn)干部群眾尊法學(xué)法守法用法，全年開展各類普法宣傳活動4次，共計發(fā)放宣傳頁5000余份，教育覆蓋面近千余人次，為推動法治宣傳建設(shè)營造了濃厚氛圍。

（2）不斷深化便民服務(wù)體系。目前全街共設(shè)黨群服務(wù)中心一個、綜合便民服務(wù)中心一個、退役軍人服務(wù)站一個，明確審批責(zé)任人和審批紀(jì)律，努力做到簡化審批程序，規(guī)范審批流程，使行政審批公開透明便捷。今年以來已受理民政、計生、勞動保障等服務(wù)事項500余次。

（3）自覺做到接受各方監(jiān)督。注重法治實踐，做到黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開。今年，在法治建設(shè)過程中，我街道注重學(xué)用結(jié)合，用依法行政的成效、規(guī)范執(zhí)法的成績、行業(yè)整治的成果來構(gòu)建依法治街新機(jī)制、新格局。街道繼續(xù)健全“八五”普法期間出臺的黨工委議事制度、學(xué)習(xí)制度、政務(wù)公開審核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項規(guī)定實施細(xì)則。在基層推行社區(qū)書記述職述廉制度、財務(wù)管理制度、集體資產(chǎn)管理制度，全街上下形成自覺運用法律制度來指導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的氛圍，積極推動權(quán)力陽光運行。

二、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

今年以來，在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我街充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特點，在法治政府建設(shè)工作取得了初步成績，但在一些方面仍有待提高：－是工作人員對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識不足，依法行政理念不強(qiáng)，二是法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解還不夠，受專業(yè)和文化素質(zhì)限制，行政執(zhí)法人員掌握法律知識不足。

三、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)

街道黨工委高度重視法治建設(shè)工作，堅持集體學(xué)法制度，在每季度的黨工委中心理論組的會議上，都會統(tǒng)一組織全街領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，認(rèn)真體會國家的《中華人民共和國憲法》精神，街道黨政領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、副科以上干部全部都有自己工作領(lǐng)域的學(xué)法清單。每兩個月組織開展一次行政執(zhí)法大講堂活動，成立行政執(zhí)法小組，弘揚憲法精神，傳播司法理念，將憲法宣傳與行政執(zhí)法結(jié)合起來，做好我街道行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，目前全街共計領(lǐng)取行政執(zhí)法人員證書6個。

四、下一年度推進(jìn)法治建設(shè)的主要安排

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法治培訓(xùn)、加強(qiáng)普法教育，全面提高依法行政意識

一是要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自身的法治教育和學(xué)習(xí)，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二要抓住群眾的普法教育不放松，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學(xué)法，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識。

（二）加強(qiáng)政務(wù)信息透明度、強(qiáng)化行政監(jiān)督

建設(shè)法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好地開展各項行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各項行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

（三）進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)

進(jìn)一步完善相關(guān)法制法規(guī)和制度，緊緊圍繞“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治玉龍的總體建設(shè)目標(biāo)，通過深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，健全政府法律顧問制度，健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，改進(jìn)行政執(zhí)法；完善街道內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)居務(wù)、財務(wù)公開，從而樹立廉潔的街道風(fēng)氣。

五、對全區(qū)加強(qiáng)法治建設(shè)的意見、建議

進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能。不斷完善社會管理制度，提高社會管理水平，改進(jìn)公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

加強(qiáng)基層法治站所建設(shè)改革，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求積極部署“楓橋式”派出所和司法所建設(shè)依托綜治工作中心，加強(qiáng)街道綜治工作中心、派出所、司法所的聯(lián)系配合，推動訪調(diào)、警調(diào)和訴調(diào)的有效銜接，實現(xiàn)“一口子受理多部門對接、一站式化解”目標(biāo)，完善人員管理機(jī)制，探索激勵制度，發(fā)揮工作人員參與法治工作積極性，發(fā)揮公共法律服務(wù)陣地作用。

六、其他方面

依托轄區(qū)五個礦企共建平安家園，平安社區(qū)，平安街道，發(fā)揮平安建設(shè)企地共建的作用。完善社會治理體系，以群眾為中心，堅持網(wǎng)格化服務(wù)管理的效能，建立黨工委領(lǐng)導(dǎo)，民主協(xié)商，公眾參與，法治保障，達(dá)到共建、共治、共享的良好局面。